以前從來沒參加過「校務基金」的會議;後來「有幸」擔任進修推廣部主任,故需要列席校務基金的會議。
在許多次的會議中,我強烈感受一個學校好像應該要有「財務長」的職位(當然這位財務長也許不必學校老師來擔任)。
在我接任進修推廣部的當下,被告知本校在台中的科學園區租了一個數百坪的空間,要進行推廣教育。由於空間不小、但台中科學園區又地處偏遠,要達到損益兩平,並不容易(到現在也許也沒損益兩平);但會計室總是有事沒事會提醒你,依據教育部的規定,推廣教育以「損益兩平」為原則;當然會計室對「原則」的解讀是「以不能違背教育部的條文為最高指導『原則』」。而學校的高層,則認為我們在台中設點對學校的名聲有幫助,這點「宣傳費」值得花。
如果會計室的立場是對的,那麼在一開始決策是否要到台中設點(尤其是營利性質的進修推廣教育),就應該算過財務上是否合算;也應該算算幾年後,會打平。而,當時會計室給我的感覺是,依據教育部的規定,第一年就應該以打平為「原則」(您應該知道我所說的「原則」是什麼意思),而不是有幾年的緩衝期,幾年後再打平即可。一般而言,企業好像也沒這麼厲害,第一年就打平。
如果學校的立場是對的,那麼應該有人的意見可以凌駕「會計室」的意見;在綜合考量之下,可以判斷這項投資是否上算,而所謂的上算,往往不是來自這一個活動,而是整體的影響;在企業裡財務長的意見是大過會計室的(在企業裡財務長是經營團隊的一份子;會計紀錄企業金錢活動的功能單位),在學校則...。
我猜很多國立學校的「財務」課題大概是落在總務長與會計室身上;由於學校有很多設施要維護、大樓要建設,故總務長大概都是由工科的老師擔任,並以工程業務為重。故有關經費的事,則落在會計室的頭上;而國立大學的會計室往往又兼有「稽核」的功能,故經費的使用與報銷往往他們說了算。
學校沒有財務長之職,我很難想像,學校怎麼做長期投資的規劃?(所謂投資就是先要「投」(資金投入),才有「資」(獲利);現在學校的「投資」只能算建設)未來國立大學法人化之後怎麼運作?
沒有留言:
張貼留言